柔性執(zhí)法，免罰清單來了
免罰清單！日前，在北京北路一鋼材經營店，經營主將海綿等雜物擅自堆放門前，違反《淮安市市容管理條例》第五十五條第一款第四項規(guī)定。但因責任人是首次被發(fā)現(xiàn)，并及時改正，執(zhí)法部門免于對其處罰。自9月份《淮安市城市管理領域輕微違法行為免罰事項清單》（以下簡稱《免罰清單》）實施以來，全市城管部門共計對184個市場主體的輕微違法行為依法實施免罰。
據(jù)悉，《免罰清單》由市城管局會同市依法辦、市委營商辦共同制定，于今年正式向社會發(fā)布。共梳理了十種常見的輕微違法行為，涵蓋了廣告業(yè)、渣土運輸、餐飲業(yè)、建筑施工、垃圾回收、停車設施等領域。
免罰清單 擅自在城市街道和公共場地堆放物料； 設置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定； 施工現(xiàn)場未按規(guī)定設置圍擋、車輛沖洗設施以及其他臨時環(huán)境衛(wèi)生設施，致使揚塵、污水等污染周圍環(huán)境，或者竣工后不及時清除廢棄物料、清理施工現(xiàn)場、拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設施； 環(huán)境衛(wèi)生設施未經驗收投入使用或者驗收不合格投入使用； 市場、車站、碼頭、船舶及攤主未按照規(guī)定設置垃圾收集容器； 餐廚廢棄物產生單位未依法向當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案餐廚廢棄物收集運輸協(xié)議； 在建筑垃圾運輸過程中，未按規(guī)定設置標識標志； 廢舊物品回收經營者亂堆亂放、焚燒廢舊物品，未對收購廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，造成環(huán)境污染； 市容責任區(qū)責任人在責任區(qū)范圍內擅自設攤、搭建、張貼、吊掛與堆放物品等行為； 公共停車場經營者不履行市容環(huán)衛(wèi)責任。
上述行為首次被城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)，未造成危害后果的，且在責令限期改正后，及時改正的，對行為責任人不予行政處罰，在最大層面惠及城管領域市場主體。
《免罰清單》是我市在城市管理領域探索包容審慎監(jiān)管，實施“柔性執(zhí)法”，發(fā)布的市級首張行政處罰免罰清單，進一步激發(fā)市場活力，增強市場主體獲得感，為市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的市場環(huán)境的有益探索。
下一步，我市城管部門將繼續(xù)推廣并指導市、縣兩級執(zhí)法隊伍對《免罰清單》的適用，切實增強市場主體獲得感，并在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內，適時增加免罰行為的種類，為市場主體經營環(huán)境創(chuàng)造良好條件。（楊春陽 丁海文 孫洋昌）來源：淮安發(fā)布
頁:
[1]