特朗普政府精準(zhǔn)打擊之下，華為的應(yīng)對(duì)之策
美國商務(wù)部管制新規(guī)最大程度地封堵了華為自研芯片之路，但新規(guī)仍有漏洞，供應(yīng)商是否愿意打擦邊球，中美博弈的大格局，決定了華為的未來。接受采訪的業(yè)界人士認(rèn)為，保持開放與合作，是中美兩個(gè)大國應(yīng)該堅(jiān)持的方向。https://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/11779117687/10005月19日，美國商務(wù)部正式發(fā)布新的“實(shí)體名單”管制規(guī)則，修訂的內(nèi)容直接針對(duì)華為。根據(jù)修改后的新規(guī)，即便不是美國半導(dǎo)體公司，如果采用了被列為美國商務(wù)管制清單（CCL）的設(shè)備與技術(shù)，在為華為生產(chǎn)芯片之前，也需獲得美國政府許可。此前的政策是：只要使用美國技術(shù)不超過25%就毋需獲得美國行政許可。2019年5月16日，美國商務(wù)部將華為列入“實(shí)體名單”，但華為憑借芯片設(shè)計(jì)自研，芯片制造交由臺(tái)積電、中芯國際等非美國企業(yè)代工的模式，仍能解決其產(chǎn)品的核心芯片供應(yīng)問題。2019年，華為不僅沒有被“一掐即死”，營業(yè)收入反而同比增長19.1%，達(dá)到8588.33億元人民幣，凈利潤627億元人民幣。新規(guī)意味著，臺(tái)積電、中芯國際、華虹宏力等中外各類大量采用美國設(shè)備的晶圓代工廠和封測(cè)廠，亦無法在未獲得美國許可的前提下向華為代工芯片產(chǎn)品，這相當(dāng)于封堵了華為自研芯片的路。5月18日，在華為第17屆全球分析師大會(huì)上，華為輪值董事長郭平公開回應(yīng)說，華為強(qiáng)烈反對(duì)美國商務(wù)部僅針對(duì)華為的直接產(chǎn)品規(guī)則修改，也預(yù)計(jì)其業(yè)務(wù)將不可避免地受到影響，會(huì)盡最大努力尋找解決方案，也希望客戶和供應(yīng)商與華為一起盡力消除此歧視性規(guī)則帶來的不利影響。過去三十多年，華為為170多個(gè)國家和地區(qū)部署了1500多張網(wǎng)絡(luò)，為6億消費(fèi)者提供了智能終端設(shè)備，服務(wù)了30多億人口。美國對(duì)華為的打壓，影響的不僅僅是華為，也會(huì)讓這些使用華為產(chǎn)品和服務(wù)的客戶和消費(fèi)者體驗(yàn)受到傷害。不僅最終用戶受影響，作為一家業(yè)務(wù)覆蓋ICT多個(gè)領(lǐng)域的跨國公司，華為的生死存亡將影響到全球科技產(chǎn)業(yè)鏈的諸多科技公司。5月15日，消息傳出之初，美國、中國大陸和臺(tái)灣地區(qū)股市上的華為概念股股價(jià)不同程度下跌。例如，美國泛林集團(tuán) (LRCX-US) 下跌 6.38%；應(yīng)用材料 (AMAT-US) 下跌 4.39%；臺(tái)積電（NYSE:TSM/233O.TW）下跌4.15%，高通(NASDAQ:QCOM)下跌5.08%。多位行業(yè)人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，華為憑借零部件儲(chǔ)備能夠維持一段時(shí)間，長期堪憂，因?yàn)槊绹萍脊驹谌蛐酒a(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)絕對(duì)話語權(quán)，中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈追趕需要時(shí)間。5月16日，外交部在一份聲明中表示，特朗普政府行為“摧毀了全球制造業(yè)、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈”，中國將堅(jiān)決捍衛(wèi)本國企業(yè)的合法權(quán)利，敦促美方立即停止對(duì)華為等中國公司的“不合理打壓”。中外多位科技企業(yè)高管則向《財(cái)經(jīng)》記者指出，華為未來命運(yùn)如何，主要取決于中美之間的博弈結(jié)果。但無論是華為，還是受訪科技公司高管均表示，保持開放與合作，是中美兩個(gè)大國應(yīng)該堅(jiān)持的方向。美國政府抓住中國“缺芯”軟肋管制新規(guī)曝出之后，信達(dá)電子第一時(shí)間組織電子產(chǎn)業(yè)專家，評(píng)估了新規(guī)對(duì)華為的影響，初步結(jié)論包括以下幾點(diǎn)：第一，華為通信業(yè)務(wù)已經(jīng)在去年完全實(shí)現(xiàn)了去美國化，今年會(huì)隨著5G建設(shè)加快繼續(xù)高速增長。第二，短期在高端手機(jī)側(cè)受到不利影響，長期影響主要體現(xiàn)在高端芯片的代工上，后續(xù)會(huì)繼續(xù)全力扶持中芯國際、長電科技等大陸龍頭制造封裝公司。第三，目前臺(tái)積電的代工仍有緩沖斡旋余地。有未經(jīng)求證的傳聞稱，華為第一時(shí)間向臺(tái)積電大量下單，預(yù)計(jì)可以撐到今年9月。第四，中芯國際的相關(guān)技術(shù)進(jìn)展會(huì)加速（今年14納米大規(guī)模量產(chǎn)），制程方面的劣勢(shì)力求通過加強(qiáng)系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)來彌補(bǔ)客戶體驗(yàn)，華為會(huì)加快推出5G機(jī)型。此外，有消息稱中芯國際已經(jīng)提前采購了很多設(shè)備，但中芯國際向《財(cái)經(jīng)》記者表示對(duì)此事不予置評(píng)。美國對(duì)于華為的封鎖雖然升級(jí)，但并非完全斷供，仍留有120天的緩沖期。美國商務(wù)部最新出口管理?xiàng)l例中明確規(guī)定，美國時(shí)間2020年5月15日以前已經(jīng)開始生產(chǎn)的華為產(chǎn)品，將不會(huì)受到新規(guī)定的管控，但這部分產(chǎn)品仍需要在美國時(shí)間2020年9月14日以前完成出口、中轉(zhuǎn)貿(mào)易或是國內(nèi)的交付。美國商務(wù)部表示，這是為了防止對(duì)采用大量美國設(shè)備的晶圓代工廠造成直接的不利經(jīng)濟(jì)影響。多位行業(yè)人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，本來華為的“洞”已經(jīng)補(bǔ)得還可以，管制新規(guī)讓華為命運(yùn)再次前景不明，主要原因還是中國缺“芯”。近年來，中國通過設(shè)置集成電路國家基金等模式加大對(duì)本土芯片產(chǎn)業(yè)的扶持，中國擁有了比較齊全的本土芯片產(chǎn)業(yè)鏈，尤其本土芯片設(shè)計(jì)企業(yè)成長飛速，但整體水平仍然處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的下游，追趕絕非三年五年可達(dá)成。作為全球芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，美國不僅擁有英特爾、高通、博通這樣的芯片公司，同時(shí)在半導(dǎo)體軟件、設(shè)備和材料等產(chǎn)業(yè)鏈上游領(lǐng)域占據(jù)了領(lǐng)先位置。半導(dǎo)體軟件、設(shè)備和材料規(guī)模大約900-1000億美元，占全球集成電路產(chǎn)業(yè)鏈20%左右的產(chǎn)值，但支撐了整個(gè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈及下游龐大的消費(fèi)電子市場。例如，在半導(dǎo)體設(shè)備領(lǐng)域，美國企業(yè)市占率合計(jì)49%、其中應(yīng)用材料位居行業(yè)第一；在半導(dǎo)體材料領(lǐng)域，美國霍尼韋爾、Cabot等壟斷了拋光液等材料；美國尤其壟斷了EDA半導(dǎo)體設(shè)計(jì)軟件市場，至于光刻機(jī)等核心設(shè)備雖然是荷蘭公司ASML最強(qiáng)，但背后也有英特爾等大股東。2018年中興通訊被制裁之后，芯片國產(chǎn)化呼聲已經(jīng)很高，華為事件將進(jìn)一步激發(fā)這一趨勢(shì)。一位知名芯片公司高管向《財(cái)經(jīng)》記者表示，發(fā)展國產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)重要性已經(jīng)人盡皆知，但應(yīng)警惕極端的“脫鉤”論，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尊重和遵從市場規(guī)律，與全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈共舞才能實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展。臺(tái)積電等供應(yīng)商是否愿意打擦邊球是關(guān)鍵變量在華為5月18日的公開聲明中，華為稱規(guī)則修改影響的不僅僅是華為一家企業(yè)，更會(huì)給全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重的沖擊。長期來看，芯片等產(chǎn)業(yè)全球合作的信任基礎(chǔ)將被破壞，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的沖突和損失將進(jìn)一步加劇。美國利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)打壓他國企業(yè)，必將削弱他國企業(yè)對(duì)使用美國技術(shù)的信心，最后傷害的是美國自己的利益。華為2018年公布的核心供應(yīng)商名單里有92家公司，其中美國供應(yīng)商數(shù)量最多，包括英特爾、恩智浦、高通、博通等共計(jì)33家，中國大陸供應(yīng)商數(shù)量排名第二共25家，第三是日本共11家，中國臺(tái)灣地區(qū)10家，德國4家，瑞士、韓國以及中國香港各2家，荷蘭、法國、新加坡各1家。郭平表示，2019年華為向美國公司的采購額為187億美元，如果美國政府允許，華為會(huì)繼續(xù)采購。制裁發(fā)生之后，核心供應(yīng)商中，代工廠臺(tái)積電地位更加凸顯。臺(tái)積電財(cái)報(bào)顯示，華為已經(jīng)是臺(tái)積電第二大客戶，對(duì)臺(tái)積電營收貢獻(xiàn)達(dá)到14%，僅次于蘋果。未經(jīng)求證的消息稱，華為向臺(tái)積電緊急下單5納米芯片。但新規(guī)落地后，臺(tái)積電等企業(yè)如何繞過新規(guī)還很難說。一位臺(tái)灣地區(qū)科技公司資深人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，不僅是臺(tái)積電，臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)早已形成蘋果供應(yīng)鏈和華為供應(yīng)鏈兩大生態(tài)鏈，目前“華為供應(yīng)鏈上的科技公司正在尋找兩方都不得罪的方法！庇袌(bào)道稱，研究過新規(guī)的專家認(rèn)為新規(guī)仍有漏洞，半導(dǎo)體供應(yīng)鏈龐雜，供應(yīng)商可聲稱他們不知道產(chǎn)品最終會(huì)讓華為受益；此外廠商供貨給華為客戶，這些客戶組裝的芯片等產(chǎn)品最終仍可能進(jìn)入華為系統(tǒng)，這樣產(chǎn)品就不算直接供貨給華為。華府智庫戰(zhàn)略暨國際研究中心（CSIS）中國事務(wù)專家甘思德（Scott Kennedy）也提到，美方新規(guī)定部分用語有廠商可鉆的漏洞，不像官員所說覆蓋那么全面。但華為供應(yīng)商們是否會(huì)嘗試打擦邊球，目前還很難說。多位行業(yè)人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，長期而言，日韓和臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)會(huì)因美國管制新規(guī)受益，中國大陸也會(huì)對(duì)本土集成電路產(chǎn)業(yè)加大扶持力度。第三方研究機(jī)構(gòu)美國波士頓咨詢（BCG）近期公布的一份報(bào)告指出，美國長期以來是全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，占據(jù)45%-50%的全球市場份額，但如果美國企業(yè)繼續(xù)遵守《實(shí)體清單》的限制，將失去8%的全球份額和16%的收入；如果美國政府完全禁止半導(dǎo)體公司向中國客戶出售產(chǎn)品，那么美國企業(yè)的全球市場份額將損失18個(gè)百分點(diǎn)，收入將損失37%，這實(shí)際上導(dǎo)致技術(shù)與中國脫鉤；這些收入下降將不可避免地導(dǎo)致研發(fā)和資本支出的大幅度削減，并在美國半導(dǎo)體行業(yè)中損失1.5萬至 4萬個(gè)高技能工作崗位，這可能將導(dǎo)致韓國在幾年內(nèi)超過美國成為世界半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。“華為堅(jiān)持得越久，對(duì)美國政府就越不利！币晃恢袊酒O(shè)計(jì)公司副總裁對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。華為不會(huì)走向封閉，中國也是5月18日的華為全球分析師大會(huì)上，郭平公開表示，他讀了一些書，認(rèn)為美國有一種觀念是“保持技術(shù)領(lǐng)先是美國維持霸權(quán)的根本”。多位中外科技企業(yè)高管向《財(cái)經(jīng)》記者表示，遏制華為崛起是一種表象，本質(zhì)上是中美意識(shí)形態(tài)之爭，是“老大與老二”之間的角力，兩邊如今都民粹主義盛行，加劇了中美矛盾，華為某種意義成了犧牲品。一位在美國知名大學(xué)任教多年的教授告訴《財(cái)經(jīng)》記者，在美國，這兩年反中情緒高漲，民主黨和共和黨在“反中”上立場一致。另一位移居美國多年的外企前高管則表示，這是特朗普上臺(tái)之后的“新常態(tài)”！拔矣姓团笥阉较卤硎静⒉荒敲促澩瑫r(shí)下流行的‘中國威脅論’，但是公開仍然要那么說，因?yàn)檫@已是一種政治正確。”上述大學(xué)教授說。但一位外企中國區(qū)總裁向《財(cái)經(jīng)》記者表示，美國政壇也并非鐵板一塊。他認(rèn)為有三類領(lǐng)導(dǎo)：一是交易型領(lǐng)導(dǎo)，注重短期利益是否達(dá)成，商人出生的特朗普可以大致歸屬此類；一種就是徹底的“鷹派”，中國說什么做什么都不對(duì)；還有一類是傳統(tǒng)技術(shù)型官僚，這一類人做事非常有建設(shè)性，看到了中美雙方存在的問題，希望通過溝通解決，這種傳統(tǒng)精英型領(lǐng)導(dǎo)目前確實(shí)在被邊緣化，但不會(huì)消失，中國應(yīng)盡力爭取。多位接受采訪的中美科技高管認(rèn)為，中美之間的對(duì)抗與摩擦?xí)且粋(gè)中長期趨勢(shì)，即便出現(xiàn)新的美國領(lǐng)導(dǎo)人，“反中”潮流短期內(nèi)也不會(huì)逆轉(zhuǎn)，華為未來命運(yùn)如何，取決于中美之間的博弈結(jié)果。在一位知名中國科技公司總裁看來，中美貿(mào)易戰(zhàn)打到現(xiàn)在，中國還能打的牌不是很多！爸袊m然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但此前發(fā)展主要基于人口紅利，核心科技掌握不多，有點(diǎn)‘虛胖’。”一位芯片設(shè)計(jì)公司副總裁向《財(cái)經(jīng)》記者表示，華為最終可能要做出一定的犧牲。他認(rèn)為保住運(yùn)營商業(yè)務(wù)最重要，以智能手機(jī)為主的消費(fèi)者業(yè)務(wù)可能面臨拆分甚至被放棄的命運(yùn)。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國有廣闊的市場，而且很多產(chǎn)業(yè)鏈的臟活累活都是國內(nèi)在做，雖然不足以威脅美國，可如果全面對(duì)抗，對(duì)美國也是不利的。還有行業(yè)人士指出，中方可使用的具體反制選項(xiàng)包括:將美有關(guān)企業(yè)納入中方“不可靠實(shí)體清單”，依照《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》和《反壟斷法》等法律法規(guī)反制美企。上述外企中國區(qū)總裁承認(rèn)，在華美企的確會(huì)擔(dān)心在中國的經(jīng)營，但他強(qiáng)調(diào)，跨國公司是民間外交的重要橋梁，無論是跨國公司自己，還是兩方政府，都要盡量發(fā)揮和利用跨國公司橋梁作用，只有“開放與合作”才是中美兩國共贏之道。郭平稱，華為絕不會(huì)走向封閉和孤立主義，仍然會(huì)堅(jiān)持全球化。“當(dāng)今世界已經(jīng)形成一體化協(xié)作體系，這個(gè)體系不應(yīng)也不可逆轉(zhuǎn)。標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)鏈割裂對(duì)任何一方都沒有益處，會(huì)給整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重沖擊。產(chǎn)業(yè)界應(yīng)共同努力，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)市場公平性，確保全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和分工協(xié)作的供應(yīng)鏈體系。”郭平呼吁。5月19日，美國霍尼韋爾公司新型市場總部暨創(chuàng)新中心成立儀式在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行，中國總理李克強(qiáng)致賀信。李克強(qiáng)指出，面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國政府堅(jiān)持深化改革開放的決心不會(huì)變，將繼續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，對(duì)各類所有制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，歡迎世界各國企業(yè)抓住中國擴(kuò)大開放帶來的機(jī)遇，更好地實(shí)現(xiàn)互利共贏。來源：騰訊網(wǎng)
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